В четверг депутаты примут бюджет следующего года, решат – быть ли комиссии по вопросам молодежи и детства и судьбу нерентабельных муниципальных предприятий.
17 декабря в 10 часов в зале заседаний по адресу ул. Ленина 108/2 состоится очередное заседание Благовещенской городской Думы. В повестке заседания 16 вопросов.
Первый вопрос – об избрании заместителя председателя Благовещенской городской Думы. Кандидатуру своего заместителя вносит председатель Благовещенской городской Думы. Чтобы занять должность заместителя председателя Благовещенской городской Думы кандидату необходимо набрать 16 и более голосов.
Второй вопрос – о внесении изменений в городской бюджет 2009 года.
Третий вопрос – о городском бюджете на 2010 год (второе чтение). При рассмотрении бюджета города на 2010 год во втором чтении депутаты рассмотрят заключение комиссии по бюджету, финансам и налогам. При вынесении заключения были рассмотрены все предложения депутатов Благовещенской городской Думы, поступившие на депутатских слушаниях, предложения постоянных депутатских комиссий, администрации города Благовещенска, а также, предложения, поступившие от жителей города на публичных слушаниях. В итоге комиссия предлагает депутатам:
- увеличить бюджетные ассигнования управлению образования администрации города Благовещенска на сумму 10 млн. 770 тыс. рублей, направив указанные средства на реконструкцию зданий ЦЭВД, на развитие материально-технической базы МУ «Детский оздоровительный лагерь им. Ю.А. Гагарина», на разработку проектно-сметной документации для переоснащения здания по ул. Первомайская, 39 под дошкольное образовательное учреждение, а также для приобретение жилья для приемной семьи и модернизацию систем противопожарной безопасности в школах города;
- увеличить бюджетные ассигнования управлению здравоохранения администрации города Благовещенска» на сумму 3 млн. 94 тыс. рублей, направив указанные средства на завершение ремонтных работ здания амбулатории села Белогорье и физиотерапевтического корпуса по ул. Калинина, 130;
- увеличить бюджетные ассигнования управлению культуры администрации города Благовещенска на сумму 1 млн. 77 тыс. рублей, направив указанные средства на введение дополнительных штатных единиц в школе искусств села Белогорье и в доме культуры села Белогорье, а также на оплату увеличения нагрузки педагогам «Центральной детской школы искусств»;
- включить в перечень долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию из городского бюджета в 2010 году, программу «Благоустройство дворовых территорий на 2008 – 2010 годы» и предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию данной программы в сумме 1млн. рублей;
- предусмотреть бюджетные ассигнования на мероприятия в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска на 2009–2013 годы» в разрезе объектов капитального строительства, а именно:
- «Реконструкция канализационного коллектора по ул. Зейской» в сумме 2 млн. 500 тыс. рублей;
- «Строительство тепловых сетей по ул. Воронкова от ТП 7б до Северного жилого района» в сумме 1 млн. рублей;
- «Строительство инженерных сетей к жилым домам в поселке Астрахановка» в сумме 12 млн. 500 тыс. рублей, предусмотренные управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска.
Также по ряду статей финансирование предлагается перераспределить, в частности учтено предложение комиссии по социальной политике и защите прав жителей по увеличению финансирования работ по ремонту выгребных ям. На эти цели в бюджете города предлагают предусмотреть 2 млн. 13 тыс. рублей. На целевую статью на выполнение муниципального заказа по содержанию и текущему ремонту дорог предлагается направить 18 млн. рублей.
Четвертый вопрос – о внесении изменений в Положение о постоянных депутатских комиссиях Благовещенской городской Думы. Депутаты рассмотрят предложение о создании в Благовещенской городской Думе еще одной постоянной депутатской комиссии – комиссии по вопросам молодежи и детства. «Учитывая, что Благовещенск является молодежным и студенческим городом, а также то, что вопросам детства и молодежи уделяется большое внимание на федеральном и региональном уровнях, создание в Благовещенской городской Думе постоянной депутатской комиссии, которая бы рассматривала вопросы детства и молодежи, приобретает актуальность» – пояснил при рассмотрении этого вопроса на комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике председатель Благовещенской городской Думы Сергей Левицкий.
Планируется, что комиссия по вопросам молодежи и детства будет взаимодействовать с органами власти, местного самоуправления, общественными и иными организациями по вопросам молодежи и детства, организации отдыха детей и молодежи в каникулярное время. Рассматривать проекты муниципальных программ по вопросам молодежи и детства, рассматривать информацию о результатах депутатских слушаний, осуществлять разработку проектов законов Амурской области по направлениям деятельности комиссии, рассматривать решения Молодежной общественной палаты при Благовещенской городской Думе.
Пятый вопрос – о ходе реализации муниципальной целевой программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска на 2005–2013 годы». В текущем году в рамках этой программы реализуются ряд проектов:
- реконструкция очистных сооружений Северного жилого микрорайона;
- реконструкция водозабора Северного жилого района;
- реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации;
- строительство, реконструкция и расширение систем водоснабжения и канализации в Благовещенске;
- строительство электрических сетей 110 кв кольца;
- модернизация муниципальных тепловых сетей (подключение к сетям благовещенской ТЭЦ жилых домов, отапливающихся от котельных 152-го и 300 –го кварталов, железнодорожной станции и котельной по улице Островского);
- завершение строительства тепломагистрали №3 с закольцовкой с тепломагистралью №1 по ул. Кузнечной Центрального района;
- строительство мусороперерабатывающего комплекса «БлагЭко».
Мероприятия программы профинансированы из городского бюджета на сумму – 13,22 млн. рублей, из областного бюджета – 114, 21 млн. рублей, из федерального бюджета – 610,6 млн. рублей, другие источники 101,58 млн. рублей.
Шестой вопрос – об отчете контрольно-счетной палаты города о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности МОУ прогимназия за 2008 год.
Седьмой вопрос – об информации о выполнении рекомендаций депутатских слушаний по вопросу «О мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования города Благовещенска». В ноябре 2008 года на депутатских слушаниях были рассмотрены проблемы в области охраны окружающей среды на территории городского округа, даны предложения по улучшению экологической ситуации и созданию условий для обеспечения благоприятной жизнедеятельности населения города Благовещенска.
В целях контроля за выполнением рекомендаций, у мэра города Благовещенска и начальника УВД по городу Благовещенску была запрошена информация о ходе их выполнения.
Постановлением мэра города Благовещенска была утверждена долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения города Благовещенска на 2009–2015 годы». В 2009 году на реализацию данной программы депутаты предусмотрели в бюджете города 2 млн. 700 тыс. рублей. В рамках программы выполнены мероприятия по тушению пожаров в лесах, расположенных в границах городского округа города Благовещенска, уходу за лесными насаждениями, восстановленными после санитарных рубок, подновлению противопожарных полос и разрывов в лесах.
Администрацией города Благовещенска реализуется ряд инвестиционных проектов направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду.
Муниципальное предприятие «Зеленстрой» в 2009 году оформило земельный участок в аренду для выращивания на нем посадочного материала, который в дальнейшем планируется использовать для озеленения территории общего пользования.
В 2009 году проведено 111 рейдов по выявлению нарушений Правил внешнего благоустройства муниципального образования города Благовещенска, выявлено 261 нарушение, составлены протоколы об административных правонарушениях и переданы на рассмотрение в административного наказания в виде административных штрафов на сумму 364,8 тыс. рублей.
В селе Белогорье установлена станция обезжелезивания питьевой воды для жителей села. В мероприятиях долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения города Благовещенска на 2009–2015 годы», принятой в 2008 году, намечено восстановление экологического баланса р. Бурхановки и Асташинских озер, проведение работ по реконструкции котельных города, канализационного коллектора.
Депутаты ведут активную работу на своих избирательных округах по благоустройству дворовых территорий, участвуют в общегородских акциях, таких как «Чистый город», «А у нас во дворе», в разбивке «Сквера трех поколений», в высадке именных аллей. Активно ведут работу по привлечению органов общественной самодеятельности и старших домов на участие в конкурсах социально-значимых проектов на предоставление муниципальных грантов. Одним из таких ярких примеров является проект «Аллея Славы», где было высажено 300 саженцев деревьев. Проект был осуществлен общественной организацией «Амурская областная федерация бодибилдинга», председателем Благовещенской городской Думы Сергеем Левицким совместно с председателями ООС «Согласие», ООС «Ориентир», ветеранами войны и молодежью. Депутаты на своих избирательных округах привлекают жителей к участию в озеленении дворовых территорий – разбивке клумб, высадке деревьев и кустарников.
Восьмой вопрос – об информации о выполнении реализаций депутатских слушаний по вопросу «Организация деятельности скорой и неотложной медицинской помощи на территории города Благовещенска». Депутатские слушания по указанному вопросу прошли в Благовещенской городской Думе 17 апреля 2009 года, где был выработан ряд рекомендаций. Информация предоставлена по исполнению этих рекомендаций.
На реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие системы здравоохранения города Благовещенска на 2009 – 2011 годы» в 2009 году депутатами из городского бюджета было выделено 6,6 млн. рублей. На объекты капитального строительства и подготовку проектной документации – 6,5 млн. рублей, на подготовку и переподготовку высшего и среднего медицинского персонала – 2,5 млн. рублей. В рамках программы закончили обучение 51 человек по специальности «Сестринское дело» в ГОУ СПО «Амурский медицинский колледж», продолжили обучение 7 врачей – стоматологов и начали обучение 3 человек. В настоящее время проходят первичную специализацию 3 врача узких специальностей (2 кардиолога, 1 пульмонолог), 6 врачей МУЗ станции скорой медицинской помощи. В 2010 году продолжат обучение 10 врачей стоматологов.
На первичную специализацию в 2009 году выделено 282,7 тыс. рублей. Средства, выделенные на реализацию мероприятий программы, использованы в полном объеме.
Принято решение о расположении подстанции скорой медицинской помощи по адресу: ул. 50 лет Октября, 195/1, в помещении МУЗ «Городская поликлиника № 2», общей площадью – 150 кв. м., планируется построить гараж на 15 машин (5 машин для МУЗ станции скорой медицинской помощи, 10 машин для МУЗ «Городская поликлиника № 2»). Для ремонта помещения, где будет размещаться физиотерапевтическое отделение с элементами реабилитации МУЗ «Городская поликлиника № 1» по адресу ул. Калинина, 130 в 2009 году было направлено 1млн. 300 тыс. рублей.
Девятый вопрос – об утверждении структуры Благовещенской городской Думы.
Десятый вопрос – о ходатайстве о награждении Благодарственным письмом Законодательного Собрания Амурской области. Депутаты рассмотрят ходатайства о награждении за многолетний добросовестный труд 17 благовещенцев.
Одиннадцатый вопрос – об обращении в Законодательное Собрание Амурской области о внесении изменений в Закон Амурской области «О транспортном налоге на территории Амурской области». К депутатам Благовещенской городской Думы поступает большое количество обращений от автовладельцев и транспортных предприятий о высоких размерах ставок транспортного налога в Амурской области.
В настоящее время ставки транспортного налога в Амурской области одни из самых высоких в Дальневосточном федеральном округе. Учитывая невысокий уровень заработной платы в Амурской области, такие ставки создают социальную напряженность.
Обращаемся к депутатам Законодательного Собрания Амурской области с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в Закон Амурской области от 18.11.2002 № 142-ОЗ «О транспортном налоге на территории Амурской области»:
- снизить налоговые ставки транспортного налога (установленные статьей 2 названного Закона) для автомобилей легковых с мощностью двигателя: до 100 л . с. (до 73,55 кВт) с 15 до 7 руб. с каждой л. с.; свыше 100 л. с. до 150 л. с. (свыше 73, 55 кВт до 110, 33 кВт) с 21 до 12 руб. с каждой л. с.; свыше 150 л. с. до 200 л. с. (свыше 110, 33 кВт до 147, 1 кВт) с 30 до 20 руб. с каждой л. с.
- снизить ставки транспортного налога транспортным предприятиям, осуществляющим перевозки льготных категорий пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электротранспортом.
По мнению депутатов, принятие таких изменений в Закон Амурской области «О транспортном налоге на территории Амурской области» позволит не только снизить социальную напряженность, а также окажет финансовую поддержку транспортным предприятиям, которые несут убытки в связи с предоставлением социальных льгот по проезду при осуществлении пассажирских перевозок.
Двенадцатый вопрос – о поддержке законодательной инициативы Шимановского городского Совета народных депутатов, которые предлагают внести изменения в Закон Амурской области «Об административной ответственности в Амурской области» и штрафовать за создание препятствий депутату в осуществлении его депутатской деятельности и отказе в информации.
Тринадцатый вопрос – об обращении к мэру города Благовещенска о ликвидации муниципальных предприятий «Книжный мир», «Овощи-фрукты», «Спутник», «Объектив». 8 декабря 2009 года контрольно-счетная палата города Благовещенска предоставила депутатам информацию об основных показателях деятельности четырех муниципальных предприятий, работающих в сфере торговли. После чего на заседании комиссии по экономике и собственности был рассмотрен вопрос о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий «Книжный мир», «Овощи-фрукты», «Спутник», «Объектив». Из анализа основных финансовых показателей предприятий за период с 2007 по сентябрь 2009, выяснилось следующее:
- эти муниципальные предприятия крайне неэффективно используют муниципальное имущество;
- у всех предприятий рентабельность менее 10%;
- задолженность перед городским бюджетом исчисляется сотнями тысяч рублей;
- имеются крупные кредиторские задолженности, в том числе по налогам и сборам;
- угроза банкротства представляет опасность утраты муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении у предприятий.
Вместе с тем, всеми четырьмя предприятиями используется суммарно 4 755 кв. м муниципальных торговых площадей, которые расположены в центре города. Только сдача в аренду этих площадей может принести в бюджет города ежегодно 12 млн. 290 тысяч рублей. По факту за 2008 год в городской бюджет от всех четырех предприятий поступило 92 тыс. рублей.
Кроме того, ни одно из предприятий не несет социальной нагрузки, что могло бы оправдать их дальнейшую неэффективность. В связи со всеми фактами депутаты Благовещенской городской Думы просят мэра принять решение о ликвидации муниципальных предприятий «Книжный мир», «Овощи-фрукты», «Спутник», «Объектив».
Четырнадцатый вопрос – о плане работы контрольно-счетной палаты города Благовещенска на 2010 год.
Пятнадцатый вопрос – о плане работы Благовещенской городской Думы на 2010 год.
Шестнадцатый вопрос – о проекте повестки очередного заседания Благовещенской городской Думы.